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2027-04-01노동

📘 육성취로제도 Q&A 공표, 2027년 4월 시행

2027년 4월 1일 시행 / 원칙 3년·본인 의향 전적·2026년부터 사전 신청

무엇이 바뀌나요?

출입국재류관리청이 2027년(레이와 9년) 4월 1일 운용을 시작하는 육성취로제도에 관한 전 80문의 Q&A를 공표했습니다. 육성취로제도는 인력 부족 분야에서 3년간의 취업을 통해 특정기능 1호 수준의 기능을 갖춘 인재를 육성·확보하는 제도입니다. 국제공헌을 목적으로 해온 기능실습제도는 제도 목적과 실태의 괴리, 외국인 권리보호 관점의 과제가 지적되어 발전적으로 해소되고 이 제도가 창설되었습니다. 기능실습과의 가장 큰 차이는 외국인을 노동자로서 더 적절히 권리보호한다는 관점에서, 본인의 의향에 따른 전적(수입기관 변경)을 일정 조건 하에 인정한다는 점입니다. 기능실습 1호~3호와 같은 구분은 없어지고, 처음부터 통산 3년의 육성취로계획을 작성해 외국인육성취로기구의 인정을 받는 방식이 됩니다. 육성 목표는 기능검정 3급이나 특정기능 1호 평가시험 등 기능시험 합격과, 일본어교육참조틀 A2 상당의 일본어능력 시험 합격입니다(분야에 따라 A2 상당 이상이 요구되는 경우가 있습니다). 3년이 지나도 이행에 필요한 시험에 불합격한 경우에는 최장 1년 범위에서 재류 계속을 인정하는 방침입니다. 운용 개시에 앞서 감리지원기관 허가 신청은 2026년 4월 15일부터, 육성취로계획 인정에 관한 시행일 전 신청은 2026년 9월 1일부터 접수합니다.

👥 누가 대상인가요?

  • 2027년 4월 이후 일본에서 일하는 것을 검토하는 외국인
  • 현재 기능실습생으로 일본에 재류 중인 분
  • 특정기능 1호로 단계 상승을 목표로 하는 분
  • 기능실습생을 받고 있는 기업(육성취로실시자가 될 예정인 수입기관)
  • 기능실습 감리단체(감리지원기관 이행을 검토하는 단체)

🌏 외국인에게 미치는 영향

현재 기능실습생으로 재류 중인 분이 시행 후에도 기능실습을 계속할 수 있는 경우는, 2027년 4월 1일 시점에 이미 일본에 와 있는 경우, 또는 2027년 3월 31일까지 기능실습계획 인정 신청이 이루어지고 원칙적으로 2027년 6월 30일까지 기능실습을 시작하는 경우입니다. 이에 해당하지 않으면 기능실습생으로 다시 입국할 수 없지만, 기능실습 내용에 따라서는 육성취로계획 인정을 받으면 육성취로 외국인으로 입국할 수 있는 가능성이 있습니다. 앞으로 일본에 오는 분에게 가장 큰 변화는 조건을 충족하면 본인의 의향으로 수입기관을 바꿀 수 있다(전적)는 점입니다. 다만 「여름은 농업, 겨울은 어업」처럼 분야를 넘나드는 근무는 불가능하며, 분야별로 전적제한기간이 설정됩니다. 송출기관에 지불하는 비용은 일본 수입기관이 지급하는 월급(소정내 월액)의 2개월분이 상한입니다. 또한 분야별 수입 예상수(상한수)를 초과할 것으로 예상되면 이미 고용계약을 체결했더라도 원칙적으로 신규 입국이 불가능해지는 점도 주의가 필요합니다.

💡 알아두어야 할 포인트

1시행일은 2027년 4월 1일. 감리지원기관 허가는 2026년 4월 15일부터, 육성취로계획 인정은 2026년 9월 1일부터 시행일 전 신청을 접수합니다(신청 상세는 외국인기능실습기구 홈페이지).
2기능실습 감리단체는 자동으로 감리지원기관이 될 수 없고 새로 허가를 받아야 합니다. 외부감사인 설치, 채무초과가 없을 것, 감리지원 대상 수입기관이 원칙 2개 이상, 실무에 종사하는 상근 임직원 2명 이상 등의 기준이 추가되었습니다.
3일할 수 있는 분야·업무구분은 2026년 1월 23일 각의결정된 분야별 운용방침으로 정해집니다. 「특정산업분야·육성취로산업분야 및 업무구분 일람」을 확인하고, 업무구분의 상세는 분야 소관 성청에 문의합니다.
4기능실습 2호 이행대상 직종이라도 클리닝 직종(일반가정용 클리닝 작업)·공항 그라운드 핸들링 직종·보일러 메인터넌스 직종(보일러 메인터넌스 작업)은 육성취로 대상이 아닙니다.
5목표는 기능검정 3급이나 특정기능 1호 평가시험 등 기능시험과, 일본어교육참조틀 A2 상당 일본어 시험의 합격입니다. 「주된 기능」은 필수업무에 전체 취업시간의 3분의 1 이상 종사함으로써 습득합니다.
6수입 예상수(상한수)는 레이와 10년도 말까지 약 123만 명(특정기능 1호 80만 5,700명·육성취로 42만 6,200명)이며 5년마다 설정됩니다. 상한 초과가 예상되면 재류자격인정증명서 교부와 계획 인정이 정지되지만, 재류기간 갱신허가 신청은 원칙적으로 평소대로 심사됩니다.
7농업·어업 분야는 파견 형태의 육성취로가 가능하며, 비수기에 최장 6개월의 일시귀국을 계획에 넣을 수 있습니다. 귀국 기간은 3년에 산입되지 않고, 여비는 단독형이면 수입기관, 감리형이면 감리지원기관이 부담합니다.

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