📱 手机不正当使用防止法修订 公布制度方向

❓ 有什么变化？

《手机不正当使用防止法》（关于手机语音通信运营商对签约人等进行身份确认及防止手机语音通信业务被不正当使用的法律）部分修订法（令和8年法律第25号）已于2026年5月22日通过、5月29日公布。其背景是2025年4月22日犯罪对策阁僚会议决定的《保护国民免受诈骗的综合对策2.0》，以及总务省“关于ICT服务利用者制度的研究会”汇总的《关于ICT服务利用者保护的报告书》。修订目的在于应对近年手机终端等电气通信业务被不正当利用的手法日益多样化、恶质化。 修订法的具体制度内容有一部分委任给总务省令。因此总务省自2026年7月起，在该研究会下设的“不适当利用对策工作组”中，讨论了总务省令修订等制度整备的方向。讨论于7月22日第14次工作组会议汇总，在7月27日至31日以邮件审议方式召开的研究会第11次会议上报告，并于8月3日以《关于基于手机不正当使用防止法修订的制度整备方向》公布。此次公布的是方向性内容，具体省令条文与施行时间将通过后续程序确定。

👥 谁受影响？

• ●在日本新签手机／智能手机合约的外国人
• ●已以本人名义持有号码的在日外国人
• ●短期停留期间使用预付SIM卡或租赁手机的游客
• ●向外籍员工提供公司手机的企业与接收机构
• ●日常使用手机号短信验证的所有人

🌏 对外国人的影响

在日本，手机号码实际上被当作身份证明使用：开银行账户、办理行政手续、签租房合同，甚至注册二手交易App与社交平台都需要它。因此，此次围绕签约身份确认与防滥用措施的修订，与外国人的生活直接相关。在营业厅办理时，需要出示在留卡等在有效期内的身份证件；证件过期或未反映记载事项变更，可能当场无法签约。另外，从即将回国的朋友手中“原样接手”号码或手机，属于未经运营商同意的转让，可能违法；出借或借用他人名义同样如此。不少运营商窗口以日语应对为主，事先确认是否有多语言服务及所需材料会更顺利。具体运用将由今后的总务省令确定，计划签约者请向运营商确认施行时间与所需材料。